南寧青年旅行社 獲悉： 為了刺激歐洲經(jīng)濟和方便旅客在歐盟的生活,歐盟委員會提議修改歐盟現(xiàn)有的簽證規(guī)則。

　新規(guī)則主要包括以下內(nèi)容:減少原有的簽證辦理和決定期限,由15天減少至10天；將為經(jīng)常赴歐的旅客提供最大的便利,包括強制簽發(fā)有效期三年的多次出入境簽證；如果主管處理簽證申請的成員國在某第三國未設使領館,也無代表機構,申請人有權向其他歐盟國家的使領館遞交簽證申請；簡化申請表格,并允許在線申請；允許成員國制定特別方案發(fā)放邊界簽證,可讓申請者在一個申根國停留長達15日；允許成員國為來歐參加重要活動的訪客提供簽證發(fā)放的便利；一種新型的簽證(旅游簽證)允許合法的旅客在申根區(qū)停留至1年(但不可在任意180天期間在一個成員國停留時間超過90天)。

　　歐盟內(nèi)政委員塞西莉亞·瑪爾姆斯特倫表示:“歐洲需要更便捷的簽證政策,我們需要吸引更多的游客、商務人士、研究人員、學生、藝術家和文化專業(yè)人士。現(xiàn)在我們需要通過在簽證政策中著重關注經(jīng)濟領域,以促進經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)機會,同時保持邊界的高度安全。今天的這些提議將大大簡化程序,為短期停留的游客提供方便。得益于這些提議,我們預計在未來幾年歐盟游客數(shù)量將有大幅提升。”

　　歐盟委員會主管產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)事務的副主席安東尼奧·塔加尼補充說:“我們的提案將幫助歐洲的旅游業(yè),特別是目前國際競爭日趨激烈,越來越多的國家依賴旅游業(yè)作為其發(fā)展的一大要素。新的簽證規(guī)則就是為了應對這一挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的。這些變化將有助于旅游業(yè)應對可能大幅增加的到訪歐洲的游客。旅游業(yè)是歐洲經(jīng)濟的增長引擎,也一直是最近的金融危機期間歐洲經(jīng)濟最重要的堅守陣地。”

　　具體而言,在簡化短期簽證申請程序方面,歐盟委員會提出了以下建議。

　　(1)建立一套更清晰的程序規(guī)則,加快進程。建議減少原有簽證申請的辦理及決定期限,由15天減至10天。遞交申請截止日期從旅行前三個月提前到六個月,以便讓旅客提前計劃,避免旺季。

　　(2)所需的輔助文件將被簡化,要求將更加明確詳盡,在駐在地將加強協(xié)調工作以確保統(tǒng)一平等地對待所有簽證申請人。另外,常見的昂貴的強制性旅行醫(yī)療保險將被取消。

　　(3)促進領事合作。按照這項提議,如果主管處理簽證申請的成員國在某第三國未設使領館,也無代表機構,申請人有權向任何一個已有的使領館遞交申請(“強制性代表”)。

　　(4)多次訪問將更加容易。引入獲得多次入境簽證(MEV)的強制性標準,有效期為三年,其后升級為“VIS登記的經(jīng)常”游客,簽證有效期為五年。申請人的資料登記在簽證信息系統(tǒng)(VIS),并且只要在過去12個月內(nèi)至少合法使用兩次簽證,就能享受這些便利。這一規(guī)則變化實現(xiàn)要歸功于即將完善的簽證信息系統(tǒng),預計該系統(tǒng)將于2015年完成,屆時將使歐盟成員國的領事館具備查看簽證申請人“歷史記錄”的能力。

　　(5)建立新型的旅游簽證。這種新型簽證將允許合法進入申根地區(qū)的非歐盟公民在此區(qū)域停留長達1年(但不可在一個成員國停留時間超過90天),并有可能延長簽證期限至最多兩年(前提是申請人在任意180天內(nèi)在同一成員國停留時間不超過90天)。這將適用于需要在申根地區(qū)停留較長時間的表演藝術家,也將適用于愿意花更多的時間留在歐洲的普通旅客,如普通游客、研究人員和學生等。

　　一旦這兩個提案生效,發(fā)生變化的內(nèi)容將適用于實行申根簽證政策的所有歐盟成員國以及四個申根聯(lián)系國(冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)。應該注意的是,保加利亞、克羅地亞、愛爾蘭、塞浦路斯、羅馬尼亞和英國不包含在申根簽證政策之內(nèi)。